Před obce jsou zákonem č. 128/2000 Sb. stavěny dvě povinnosti, které jsou v praxi zakoušeny jako vzájemně si odporující. Jednak se od obcí očekává, aby v souladu s místními zvyklostmi vytvářely podmínky pro uspokojování potřeb svých občanů, mezi něž na prvním místě patří zajištění bydlení, zároveň se však od obcí chce, aby se o svůj majetek staraly s péčí řádného hospodáře. V souvislosti s požadavkem na propojování sociální a bytové politiky to pak mnohé obce staví před nelehké dilema. Má obec upřednostnit odhlížení od problémů s udržováním adekvátního stavu bytového fondu obývaného nízkopříjmovými skupinami obyvatel a od problémů spojených s často špatnou platební disciplínou nájemníků (a akcentovat tak požadavek zajištění bytových potřeb)? Nebo má obec naopak dát větší váhu požadavku péče o majetek (a odhlédnout tak od sociálního rozměru tohoto řešení)? Takto postavené dilema je zavádějící. Jestliže obec zjistí, že vzniká dluh na nájemném a službách spojených s poskytováním bytu, má prostředky k tomu, aby situaci řešila. Prostřednictvím svých sociálních pracovníků (nebo terénních sociálních pracovníků neziskových organizací) může nájemci nabídnout odbornou pomoc, dohodnout splátkový kalendář a kontrolovat jeho pravidelné plnění, pomoci při plánování finančních záležitostí rodiny apod.
Příklad
Program Druhá Šance, Brno
Nakonec nebyl realizován původní záměr spolupracovat především s nájemníky, kteří dluží maximálně tři měsíční nájmy a mají šanci udržet si bydlení, program přesto měl viditelné dopady:
1. V průběhu trvání programu se podařilo oslovit téměř všechny vybrané nájemníky, přičemž víc než polovina z nich začala platit alespoň měsíční nájem, někteří z nich i splátky dluhu.
2. Částka vybraná na nájemném a splacených dluzích za uvedené období přesahovala dohromady tři sta tisíc korun.
3. Někteří z nájemníků zapojených do Druhé šance spolupracovali s neziskovými organizacemi na udržení svého bydlení i po skončení pilotního programu.
Do programu Druhá šance se zapojili i další obce Jihomoravského kraje, konkrétně Břeclav, Tišnov a Zastávka u Brna.
Na program Druhá šance navázala spolupráce se Správou nemovitostí městské části Brno-střed, p.o., která spravuje více než sto bytových domů v „problémových lokalitách" této městské části. Správa nemovitostí si zažádala o projekt z Evropského sociálního fondu v ČR, ve kterém jako partneři působí organizace Drom, romské středisko a IQ Roma servis. Smyslem projektu je prevence zadlužení na nájemném u nájemníků spravovaných obecních domů /doprovodný sociální program/. Mezi další aktivity patří předcházení ekonomické nestability rodin i jednotlivců a program návratu na trh práce. Přímá práce s klienty se rozběhla začátkem května 2011.
Zdroje financování
- Dotační program Podpora terénní práce vypisovaný Radou vlády pro záležitosti romské menšiny
- Dotační program Podpora koordinátorů romských poradců vypisovaný Radou vlády pro záležitosti romské menšiny
- Dotační program Předcházení sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků vypisovaný Radou vlády pro záležitosti romské menšiny
- OPLZZ, Výzva č. 19 pro předkládání grantových projektů v rámci oblasti podpory 3.2 – Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit: číslo globálního projektu: CZ.1.04/3.2.01
